「世界说」美媒：关税战、砍经费、排外政策……美国正在扼杀自身创新能力

中国日报网6月5日电 美国《外交事务》杂志网站近日刊文称，美国政府削减联邦(liánbāng)机构经费的做法正在削弱美国的创新能力，带有敌意的移民政策使美国企业、行业(hángyè)和高等院校(gāoděngyuànxiào)难以吸引优秀的创意和人才，肆意威胁加征关税及对外国供应链施加限制则令投资者(tóuzīzhě)们(men)惶惶不安。 文章认为，美国花费了数十年时间和数万亿美元打造出的(de)(de)创新体系，也成为美国经济实力的主要源泉。如今，美国却要拆解自己的体系，这无异于(wúyìyú)“自杀”。并且，一个成功(chénggōng)的创新体系所包含的三个关键要素几乎均受到影响。 首先(shǒuxiān)，美国几十年来一直引领创新，这得益于其(qí)在二战期间开始的(de)(de)对研究的巨额联邦支持。然而在过去几个月里，在几乎没有国会监督的情况下，联邦政府对创新的资助(zīzhù)已悬崖式下跌。政府终止了由美国国立卫生研究院颁发的大约1000项资助，而后续还会有更多资助面临被中止的命运。此外，一些(yīxiē)顶尖研究型大学的联邦研究资金也因与研究无关的原因遭到削减。 “美国优先”只会导致“美国孤立(gūlì)”。（来源：中国日报 蔡艨 英文《中国日报》2025年4月22日8版(bǎn)） 此前有报道称，根据美利坚大学宏观经济与政策分析研究所团队4月底发布的(de)(de)估算数据，政府研发预算削减25%将导致(dǎozhì)国内生产总值（GDP）长期萎缩3.8%。这与金融危机造成的冲击(chōngjī)不相上下。该所副教授伊格纳西奥·冈萨雷斯·加西亚强调说：“削减科研经费造成的社会影响绝非轻微(qīngwēi)。” 文章指出，这种(zhèzhǒng)资金上的混乱(hùnluàn)局面(júmiàn)尤其危及(wēijí)了有效创新体系的第二个关键要素：人才。一旦研究经费枯竭，追求创新的人才储备也会随之(suízhī)干涸。自2月下旬以来，由于对未来的资金来源感到不确定，美国多所大学和政府实验室被迫裁员。这种不确定性带来的负担大都落在了年轻科学家身上。文章认为，如今美国的创新体系面临(miànlín)着失去一代科学家的灾难性风险。 除了资金遭到削减之外，美国政府对外国人(wàiguórén)充满敌意的政策更加剧了人才(réncái)损失。文章称，美国的创新体系高度依赖外来人才，本国高中(gāozhōng)和大学所培养的年轻(niánqīng)科学家和工程师数量远不能满足需求。在全美，约有半数理工科研究生来自其他国家，工程学领域的外国研究生数量是美国公民和永久居民的两倍。目前，不论是美国的竞争对手还是合作伙伴，都(dōu)在采取新政策吸引(xīyǐn)外国科学家，而美国政府却在加紧限制国际学生进入美国大学(měiguódàxué)。 另外，成功的创新体系还需要大市场这个关键因素。因为创新旨在以更(gèng)少的投入提高产出，它(tā)几乎总是受益于规模效应。大市场通过累积效应为创新提供了更多机会，使产品在经验(jīngyàn)积累中变得更好。 美国关税政策不确定性将拖累对美投资。（来源(láiyuán)：中国日报 石宇 英文(yīngwén)《中国日报》2025年5月26日8版） 文章以清洁能源技术领域为例指出，市场的(de)全球化一直都是进步的催化剂。20世纪70年代，美国和日本支持了太阳能发电的早期创新；本世纪头十年，德国政府的支持为太阳能创造了另一个巨大(jùdà)的市场；而随着(suízhe)德国和全球市场的增长，创新带来了性能更优越的太阳能电池板；随后，太阳能产业(chǎnyè)的前沿又转移到了中国，中国制造业的大规模创新进一步降低了成本，使(shǐ)太阳能与(yǔ)煤炭和天然气(tiānránqì)相比更具竞争力。 文章指出，几十年来，这种全球性的(de)方法使得太阳能电池板这个曾经的边缘技术，成为许多地方最便宜的发电(fādiàn)方式。正如这其中所展示的全球化市场的好处，它也(yě)证明了民族主义对技术创新可能造成的损害。部分由美国混乱(hùnluàn)的贸易政策造成的关税上升和(hé)供应链瓶颈，正在推高美国的太阳能成本。 文章进一步称，投资者现在还要为项目(xiàngmù)被(bèi)(bèi)美国政府随意取消而担心。就像挪威国家石油公司（Equinor）今年4月被叫停的纽约近海的海上风电项目，尽管暂停该项目的命令之后又被取消，但美国合同的信誉已然受损。根据彭博社（Bloomberg）的跟踪服务，投资者面临的这些风险解释了(le)为什么在美国建造清洁(qīngjié)能源技术(néngyuánjìshù)工厂的计划项目中，有一半现在被推迟或完全冻结。 文章批评称，美国的政策制定者并没有将创新视为整个国家(guójiā)(guójiā)的优先事项来认真对待。软件、人工智能（AI）、机器人、电动汽车生产等经济增长领域都依赖于创新，但这些创新若失去联邦政府可靠的长期支持则不可能被培育出来。美国需要重新认识到创新的价值，但民主、共和两党(liǎngdǎng)现如今(xiànrújīn)都无法可靠地理解或倡导“对科学(kēxué)教育、培训和创新的公共投资是国家未来(wèilái)繁荣的核心”这一理念。 （编译：高琳琳 编辑(biānjí)：马芮 韩鹤）